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中共澳门巴黎人赌场官网委员会党的群众路线教育实践活动实施方案

澳门巴黎人赌场官网水利网 - xlx 加入时间:2014-2-19
 

局直各单位党总支(支部)、局机关各党支部:

在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的战略部署,是推动中国特色社会主义伟大事业的重大举措。市水利局党委深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观,贯彻党的群众路线,切实改变工作作风,树立良好的水利行业形象,不断开创我市水利现代化建设新局面具有十分重大的意义。根据中央、省委精神要求和市委部署,结合水利工作实际,现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以局机关、直属单位领导干部为重点,以贯彻落实中央八项规定、省市十项规定为切入点,切实加强局系统全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,以党员领导干部作风建设的新成效推动澳门巴黎人赌场官网水利现代化建设,实现水利改革发展新跨越,为澳门巴黎人赌场官网市建设苏南现代化示范区提供有力的支撑。

二、目标任务

在开展群众路线教育实践活动过程中,要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕市委“四查四治四扎根”这条主线,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬“献身、求实、负责”的澳门巴黎人赌场官网水利精神,突出解决水安全、水资源、水环境等业务工作中的群众观念薄弱问题,努力实现“五个进一步”目标。在突出“四查四治四扎根”的基础上,局党委班子和领导干部重点查摆政绩观不正确,搞“形象工程”、“注水数据”;不担当、不作为、玩风盛,当“太平官”、“逍遥官”等问题。机关处室、直属单位重点查摆解决庸懒散托,服务不主动、工作不落实、效率低下等问题。普通党员重点查摆解决党员意识和党性观念淡薄,缺乏组织和纪律观念,履行党员义务不积极,党员作用发挥不够明显等突出问题。

1. 党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动,进一步树立宗旨意识、增强群众观点、牢固“民生水利”意识;准确把握水利局工作职责,进一步转变思想观念,增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。

2. 作风进一步转变。关键是把中央八项规定和省市十项规定真正落到实处,持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面,进一步改进学风文风会风,取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,进一步深入实际、深入服务对象、深入基层群众,针对服务经济发展、服务农业方面的热点、难点问题,及时研究,力求解决;认真治理消极应付、不作为、乱作为,以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,严格执行“三公”经费预算,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3. 党群干群关系进一步密切。党员干部精神面貌和作风状况焕然一新,实现党员受教育、干部转作风、组织增活力、群众得实惠,形成干部群众同心同德、党群关系和谐融洽的生动局面;

4. 为民务实清廉形象进一步树立。水利工作是基础性、服务性工作,工作涉及广大农民、用水企业的切身利益。要通过教育实践活动,教育引导党员干部坚持深入用水企业、农民群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾,在职责范围内切实做好为服务工作,以实实在在的工作业绩取信于民,树立为民务实清廉的良好形象。

5. 基层基础进一步夯实。增强局机关及水利系统基层单位的使命意识和责任担当,结合水利的特点和实际,坚持主题不变、镜头不换,促进广大基层组织积极主动解民难、排民忧、顺民意,顺利解决联系服务群众“最后一公里”问题,促使每个基层党组织成为坚强战斗堡垒。

三、方法步骤

局系统党的群众路线教育实践活动从20142月份开始,在全体党员中开展。开展教育实践活动,要坚持以领导班子成员为重点,把“三解三促”、“三岗三责”和“三送三禁”服务企业活动作为贯穿教育实践活动全过程的重要载体。要坚持时间服从质量,统筹协调,使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。重点抓好三个环节,每个环节分别制定具体实施办法,每个环节结束后向市委教育实践活动领导小组办公室、督导组报告,经同意后对下一环节进行整体安排。

第一环节:学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想发动,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

切实做好动员部署。局系统各级党组织要广泛进行思想发动,通过召开动员会等形式(局机关在225日前召开动员大会,各直属单位在35日前召开动员大会),传达中央、省委和市委关于开展教育实践活动的精神,对开展教育实践活动进行动员部署。各级党组织要进行再教育、再动员,联系实际讲清活动的重要性和必要性,把思想统一到中央的部署和省委、市委以及局党委的要求上来,把行动统一到发展民生水利、服务基层群众的实践中来。

认真抓好学习教育。采取个人自学、中心组学习等多种形式,组织党员干部联系思想和工作实际认真学习党章和十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及《中共澳门巴黎人赌场官网市委关于密切党同人民群众联系的意见》,开展理想信念、党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。采取灵活多样的学习教育形式,通过“水利讲堂”邀请为民服务的先进典型宣讲感人事迹,通过“警示教育”不断筑牢拒腐防变的思想防线,集中观看吴仁宝、兰辉、赵亚夫等党员楷模的先进事迹,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,通过“结对共建”组织机关党员干部深入基层单位向职工学习,与群众交友,进一步密切党群干群关系。

集中组织专题讨论。普遍开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论,进一步明确党的作风建设面临的严峻形势,充分认识开展教育实践活动的紧迫性;进一步明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求,充分认识开展教育实践活动的重要性;进一步明确把澳门巴黎人赌场官网科学发展推向新阶段和全面推进水利现代化建设的现实需要,充分认识开展教育实践活动的必要性。

广泛听取干部群众意见。参加教育实践活动的党员领导干部要下基层“三解三促”,走进群众,普遍深入教育实践活动联系点开展蹲点调研,普遍走进直接联系的基层党组织;机关在职党员进社区报到地了解民情、征求意见,结合实际,指导工作、解决问题。特别是听取普通群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各方面意见,并帮组群众解决实际困难。采取现场体验、随机走访、接访下访等形式,运用多种渠道,深入矛盾集中、意见多的地方查找问题、征求意见。认真统筹梳理分析活动前期征求到的意见,重视来信、来访等送上门的意见。      

第二环节:查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我批析,以整风精神开展批评和自我批评。

认真查摆突出问题。重点围绕为民务实清廉要求,联系工作实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。各级党组织要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

开展谈心谈话活动。坚持四个必谈:党委主要负责同志与班子成员必谈,班子成员与分管处室(单位)负责同志必谈,班子成员之间必谈,单位中层正职与副职必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。

严格进行对照检查。局领导班子成员和副处级直属单位领导班子要总结检查落实中央八项规定、省市十项规定及实施细则的情况,对照为民务实清廉的要求,认真进行反思,找出存在的突出问题,并撰写一份问题准、标准高、要求严、措施实的对照检查报告并报市委督导组审阅。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要在单位中层干部和基层主要负责同志范围内征求意见建议。

召开专题民主生活会。局党委领导班子和各级党组织要以整风精神开展批评和自我批评,开好一次高质量的专题民主生活会。会上班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。专题民主生活会报告要及时向局教育实践活动领导小组办公室上报。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

开通报会民主生活会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的分析报告。邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议,多数群众不满意的要及时进行补课。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,经督导组、党组织主要负责同志同意后,在通报会前发放给与会人员

局机关党委及基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动,每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

第三环节:整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。

制定整改方案。局机关和直属单位都要抓住重点问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,领导班子要认真制定整改方案,领导班子成员要制定个人整改措施,及时报市委教育实践活动领导小组。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制,使整改工作取得实实在在的效果。

抓好专项整治。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精减合并,集中整治文山会海;在反对官僚主义方面,对局机关及直属单位党组织特别是领导干部的勤政廉政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题;在反对享乐主义方面,对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不得超编制、超标准配备公务用车;在反对奢靡之风方面,落实治理“小金库”长效机制,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,查处违反规定搞楼堂馆所建设。局机关及各基层党组织要对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治;局教育实践领导小组将集中开展1次对各直属单位领导班子和领导干部的综合分析研判,掌握情况。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时进行严肃查处。

提高群众工作能力。认真研究和把握新形势下群众工作的特点规律,切实提高调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题、化解矛盾能力,宣传群众、组织群众能力,着力防止和克服走马观花、蜻蜓点水,情况不明、个人独断,掩盖问题、回避矛盾,盲目指挥、强迫命令。树立正确用人导向,注重提拔使用对与群众有感情、为群众办实事和得到群众拥护的干部。

建立健全制度。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的,要抓紧修订完善。要认真贯彻中央、省委和市委出台的有关制度和办法,并制定相应的配套措施和实施细则,修订完善局机关工作作息、签到考勤、请假、计划管理、休假管理等六项制度。进一步完善机关党员领导干部直接联系基层党组织和群众制度以及在职党员进社区制度,积极畅通群众诉求反映的有效渠道,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,进一步明确完善局党委领导班子及机关密切联系群众制度规定,推进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

开展群众评议机关活动。邀请人大代表、政协委员、服务对象和基层群众开展群众评议局机关工作作风和落实为民务实清廉情况,特别是针对行政审批、招投标管理、涉农民生水利项目等群众关注的热点问题,广泛征求社会各界的意见建议,进一步提高机关服务效能。局系统各级党组织也要结合实际,组织开展群众评议活动,对群众反映的问题要进行逐条梳理,提出改进措施。

活动结束后,局党委及各直属单位要认真召开总结大会,对党委(支部)领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议改进作风、解决实际问题情况。群众认可度不高、走过场的,要返工补课。

四、组织领导

市水利局党的群众路线教育实践活动在局党委的统一领导下开展,局党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,局党委书记、局长赵志新同志任组长,局党委副书记、副局长朱志江、纪委书记周苏平同志任副组长,局党委委员、副局长张益民、局党委委员、副局长朱峰、局党委委员、副调研员薛政、局党委委员、副调研员曹建平同志为成员。领导小组下设办公室,局机关党委副书记、办公室主任谢立新同志任领导小组办公室主任,负责日常工作。各直属单位也要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责本单位的教育实践活动。

1.落实领导责任。局系统各级党组织是抓好本单位(部门)教育实践活动的责任主体,务必高度重视,认真负责,把活动作为一项重大政治任务,摆上重要议事日程。党组织主要领导要承担起第一责任人的责任,深入一线,吃透文件精神,明确目标任务,抓好工作落实。局领导班子成员要结合分工建立基层联系点,指导和带动基层党员干部开展教育实践活动。

2.领导率先垂范。局党委领导班子成员带头开展教育实践活动,带头深入群众、带头改进作风、带头自我剖析、带头解决问题。各基层党组织负责人既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,带头照镜子、提升境界,带头正衣冠、树好形象,带头洗洗澡、净化灵魂,带头治治病、解决问题。要从自己做起、从现在改起,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面,要把领导干部抓教育实践活动的情况纳入干部考核的内容。

3.强化宣传引导。充分利用门户网站、局域网、设立专栏等形式,广泛宣传中央和省、市委及局党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传活动的进展和成效,宣传活动中的好经验、好做法。要注意培养发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,用身边事教育身边人。局门户网站将及时发布教育实践活动信息、动态、工作安排、领导讲话、转发经验做法,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4.突出群众参与。积极引导并组织广大群众参与活动全过程,广泛听取职工群众的意见建议,每个环节都组织职工群众有序参与,做到查找问题让群众把脉,分析检查请群众评议,解决问题汲取群众智慧,落实整改接受群众监督,活动成效让群众评判,使教育实践活动在群众的支持、参与和检验中取得应有的成效。

5.注重统筹兼顾。当前,澳门巴黎人赌场官网水利现代化建设进入关键时期,水利各项工作任务繁重,各级党组织要把开展教育实践活动与水利中心任务紧密结合起来,统筹安排好活动时间和精力,使活动的每个环节每项措施都为中心工作服务,把党员干部在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好本职工作的动力,用水利现代化建设的发展成效检验活动效果,真正做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

                             中共澳门巴黎人赌场官网委员会

                             2014年2月18

 

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